舜皇山国家森林公园管理局党委，东安经济开发区党工委，各乡镇场党委，县委各部委、县直机关各单位、各人民团体党组织：

　　为深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公民思想道德素质和社会文明程度，推动全国文明县城创建工作扎实开展，根据中央、省、市文明委要求，县精神文明建设指导委员会决定在全县范围内深化“道德讲堂”建设工作。现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强“四德”建设为重点，建立起覆盖全县的“道德讲堂”网络，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，努力形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德尚善”的浓厚氛围，为全力打造“五个东安”提供强大的精神动力和思想保证。

　　二、建设标准

　　各地各部门各单位要按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有专班、有队伍、有计划、有制度、有活动、有档案”的“十有”要求，高标准、高质量、迅速有力地推进“道德讲堂”的规范化建设，提升“道德讲堂”功能，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在扩大社会知晓度中提升知名度，增加群众参与度。

　　1.有场地。要整合现有资源，综合利用党员活动室、会议室等各类已有阵地，采取一室多用的办法，为“道德讲堂”奠定良好的硬件基础。

　　2.有牌子。“道德讲堂”所在的固定场所门口要设置“道德讲堂”的牌子，并和其他牌子相融合。

　　3.有标识。各类道德讲堂都要使用由永州市文明办统一提供的背景设计和LOGO标识，进行必要的氛围布景营造。各单位可从永州市文明工作群(群号85844568)共享文件夹下载，可根据单位场地略作调整。各单位可根据“道德讲堂”所在的固定场所情况，设计制作永久固定式或可拆卸重复利用式的道德讲堂背景板，另一方面要利用文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围。

　　4.有设施。要有电视、视频等必要的“道德讲堂”教学设施。

　　5.有专班。各单位要制作下发文件，建立健全负责组织协调“道德讲堂”建设工作的组织机构。要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作专班人员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。

　　6.有队伍。要建立一支认真负责、素质过硬、专兼职结合的社会化宣讲队伍，把群众身边“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的优秀党员、劳动模范、青年突击手、美德少年、社区好居民等方方面面的先进人物代表纳入宣讲员队伍，经过业务培训，提升宣讲能力，担任所在“讲堂”的主讲。同时还可邀请单位以外的道德模范、身边好人等不同类型的先进人物，使宣讲队伍多样化。宣讲时要挂牌上岗。使“讲堂”更贴近群众，更具亲和力和感染力，更易引起受众情感上的共鸣。把“高高在上”的道德要求转化为群众看得见、摸得着、学得到的行为要求。主要分为三个层面：

　　一是先进模范讲。组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣讲员，邀请他们现身说法，传递道德。各地各部门各单位可结合“道德讲堂”建设选树一批来自群众、事迹感人的先进人物。

　　二是宣讲人员讲。组织培训专门的宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，有计划地在道德讲堂中间进行宣讲。

　　三是身边群众讲。组织“有道德的人讲道德”，吸引有讲述愿望的广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。

　　7.有计划。在讲堂开设上，原则上每月开讲一次。各地各部门各单位要结合本地实际情况，大力整合和科学调度人力、物力、财力和信息等多方资源，制定详细具体的活动计划，包括年度计划、每次活动方案，用于指导“道德讲堂”活动的有序开展。各单位年度活动计划和每次活动方案要报县文明办备案。要科学策划，认真搞好每次活动的方案设计，使每次活动方案最优化。要精心准备，在月初召开一次筹备会，任务到人，分工负责，让组织参与每次活动的人员提前知晓整个活动的总体安排意图，以便有针对性地提前做好相关准备工作。同时，还要在每次活动开展前，做好重点环节的反复演练工作，力求使每次活动的各个环节顺畅进行。

　　8.有制度。要有确保“道德讲堂”正常运转的工作制度，形成一套规范有序、运作便捷的管理机制。

　　9.有活动。各“道德讲堂”要灵活设计，每次都要有明确的主题，宣讲内容以弘扬社会主义核心价值观为主线，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要宣传内容，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲精神，重点普及“自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝”等道德规范。

　　10.有档案。各单位要随时收集整理每次开展活动的文字材料、现场图片、视频资料，要建立“道德讲堂”活动记录，建立详实的“道德讲堂”活动的专门档案(包括电子版、纸质版)，作为“道德讲堂”建设工作检查考评的依据。

　　三、工作要求

　　各地各部门各单位要充分发挥“道德讲堂”的导向、平台、辐射作用，在建设工作中要做到“六化”：

　　(一)布局标准化。全县各类“道德讲堂”的室内整体布局要风格一致，要有统一的背景和标识，要利用桌椅样式选择、场地布置以及文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围。

　　(二)流程规范化。“道德讲堂”授课均采取“5+N”模式。“5”是规定动作，即唱一首道德歌曲(开讲前，组织群众唱一首“道德讲堂”主题歌曲)、看一部道德短片(围绕主题，组织观看一部道德建设先进人物事迹短片)、讲一则道德故事(讲述一个发生在群众身边的体现传统美德与时代精神的典型事例)、诵一段经典(组织群众诵读一段中华传统经典语录)、作一番点评(由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界，由主持人作总结提炼式点评)。“N”是自选动作，在完成规定动作的基础上可适当添加部分环节，从而丰富“道德讲堂”的教育内容和形式。比如演一个道德舞台剧或小品、朗诵一段道德诗歌、举办一次道德知识竞答、开展一次道德美文欣赏等。

　　(三)对象分众化。各地各部门要根据不同人群的特点和需求，分类施教，全面建设好机关、企业、行业、学校、社区、村镇、新市民七类“道德讲堂”。同时，鼓励综合利用各种手段大胆创新，开设以舞台剧、小品等为艺术表现形式的“流动道德讲堂”、以网络为平台的“网络道德讲堂”和“QQ道德讲堂”、以手机为渠道的“新市民手机报道德讲堂”等。

　　(四)队伍社会化。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，主要由三个层面(宣讲人员、先进模范、身边群众)组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。

　　(五)形式多样化。以“我唱、我看、我听、我诵、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，充分尊重群众意愿，设计多样化的宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与。

　　(六)时间经常化。各类“道德讲堂”实行周末开讲制度，要因人、因时、因需制宜，每次都要有明确的主题，精心策划好授课的内容和形式，吸引群众广泛参与。

　　四、责任分工

　　根据不同人群的不同特点和不同需求，建设好以下七类“道德讲堂”。

　　机关道德讲堂：主要对象是机关公务员。以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入公务员教育培训体系，并作为公务员评优考核的依据之一，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好服务，争做公民道德建设的实践表率。

　　责任单位：县直机关工委、各乡镇场党委

　　企业道德讲堂：主要对象是企业家和企业职工。在企业家中以倡导诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工中以倡导敬业爱岗、自强自立等为主要内容。引导企业把道德教育纳入到企业发展的总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化，提高职工综合素质，提升企业凝聚力；形成和谐的劳资关系，增强企业发展后劲。

　　责任单位：县总工会、县经信委、县商务局

　　行业道德讲堂：主要对象是窗口行业服务人员。以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容，在行业内建立机关与基层相结合的建设机制，开展有针对性的道德教育活动，提升员工综合素质，引导行业从业人员自觉提升服务效率和服务水平。

　　责任单位：各行业主管部门

　　学校道德讲堂：主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和带动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

　　责任单位：县教育局、团县委、县妇联

　　社区道德讲堂：主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。

　　责任单位：县民政局、白牙市镇党委

　　村镇道德讲堂：主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据农村特点和农民生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农民参与。

　　责任单位：县文明办、县农办、各乡镇场党委

　　新市民道德讲堂:主要对象是外来务工人员。以倡导文明礼貌、爱岗敬业、自强自立等为主要内容，在新市民相对集中的地区开设“道德讲堂”，利用周末双休日等业余时间，开展有针对性和普及性的文明素养、行为规范教育活动，使新市民树立遵纪守法、自强不息、健康生活等现代观念，尽快融入城市文明。

　　责任单位：县人力资源和社会保障局、县住房和城乡规划建设局、县总工会

　　五、保障措施

　　建设“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，是文明城市创建测评工作重要考评项目之一，各地各部门各单位要加强领导，精心策划组织，规范建设模式，抓好示范带动，健全各类制度，确保“道德讲堂”建设稳步推进。

　　(一)加强组织领导。县里成立由县委常委、宣传部长欧阳冬子同志任组长，县文明办主任和各责任单位主要负责人任副组长，相关责任单位分管负责人为成员的“道德讲堂”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，县文明办主任兼任办公室主任，负责联络、指导、协调和督查等日常性工作，定期召开联席会议，研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。各单位要制作下发文件，建立健全负责组织协调“道德讲堂”建设工作的组织机构。要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作人员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。

　　(二)实行科学考核。要定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式，组织对全县“道德讲堂”建设情况进行调研督查。要将“道德讲堂”建设情况与群众性精神文明创建活动结合起来，与学雷锋志愿服务等活动结合起来。“道德讲堂”建设工作要作为文明单位、文明村镇测评的重要内容。其中，“道德讲堂”建设和工作开展情况，将作为各级文明单位创建、考核的先决条件。在全县实现“道德讲堂”全覆盖的基础上，每年对“道德讲堂”建设情况进行考核验收，评选表彰一批“优秀道德讲堂”和“优秀宣讲员”。

　　(三)强化宣传推广。县直各主要新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道“道德讲堂”建设情况，大力宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。各地各部门各单位要及时发现、收集基层在“道德讲堂”建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广。

　　六、时间要求

　　(一)全县各党政机关、人民团体，实行独立核算、建有共产党基层组织或工会基层组织的企业、事业法人单位(含独立法人的二级、三级机构单位)，要在7月15日前建成“道德讲堂”并开展一次讲堂活动。

　　(二)各乡镇场、村(社区、街道居委会)可选择3-5个人口相对集中的行政村，要在7月20日前建成“道德讲堂”并开展一次讲堂活动。

　　(三)由县教育局、县卫生局、县人民法院、县公安局分别牵头建设全县各学校道德讲堂、卫生系统道德讲堂、法院系统道德讲堂、公安系统道德讲堂，要在7月25日前建成“道德讲堂”并开展一次讲堂活动。

　　东安县精神文明建设指导委员会

　　2014年6月25日

作者：佚名

责编：东安

来源：文明办